中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十一次全体会议公报（2019年12月27日中

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中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十一次全体会议和区域经济工作会议于2019年12月26日至27日在呼和浩特召开。

出席全会的有自治区党委委员69人，候补委员7人。自治区有关领导、纪委常委、有关方面负责同志、县市党委主要负责同志、部分自治区第十届党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常务委员会主持。自治区党委书记史泰丰、自治区党委副书记、自治区主席卜晓林分别致辞。

全会以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话的重要指示精神，听取和讨论了石泰丰受自治区党委常委会委托所作的工作报告。审议通过了《中共内蒙古自治区委员会关于深入学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》的意见，分析了当前经济形势，部署了2020年经济工作。史泰丰向全会解释了《意见(讨论稿)》。

全会充分肯定了自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党的常委会在新时期深入学习贯彻了习近平的中国特色社会主义思想， 学习贯彻习近平总书记在十三届全国人大二次会议审议内蒙古代表团时的重要讲话精神，在内蒙古检查了重要讲话精神，坚决贯彻党中央的决策部署，增强了“四种意识”，增强了“四种自信”，实现了“两个维护”。 牢牢把握正确的政治方向，推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局，团结带领全区各族人民牢记使命、感恩奋进，扎扎实实开展“不忘首创精神、牢记使命”的主题教育。庆祝新中国成立70周年，打三大胜仗，促进经济高质量发展，全面深化改革开放，加强生态文明建设，推进社会主义民主政治建设，增强

全会指出，十九届四中全会是我们党在“两个百年”目标的历史交叉点上召开的一次非常重要的会议，是在新中国成立70周年和中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有开创性和里程碑意义的会议。党的十九届四中全会的《决定》全面回答了中国的国家制度和国家治理制度应该坚持和巩固，应该完善和发展的重大政治问题。它是马克思主义的纲领性文件和政治宣言。全区各级党组织和广大党员干部要提高政治地位和政治觉悟，深刻认识四中全会的历史地位和深远影响，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证， 用四中全会精神统一思想和行动，凝聚智慧和力量，实现四中全会确定的目标和任务。

全会强调，要深化党的十九届四中全会精神学习教育，认真组织学习讨论、培训轮训、宣传普及、调研解释等活动。，引导全地区深刻理解和把握中国特色社会主义制度和国家治理制度。历史传承与发展进程、理论根源与实践根源、本质特征与显著优势、前进方向与目标取向，增强中国特色社会主义制度的自信心，推进制度创新和执政能力建设，为建设美丽内蒙古和伟大中国梦提供保障

全会指出，中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度是党和国家各项事业的制度安排，必须与标准和表格全面对比，按照“坚定不移地坚持和巩固、与时俱进、与时俱进”的要求，推进制度建设和执政能力建设的重点任务。我们要严格按照党中央推进新时期内蒙古发展的制度安排，深化贯彻“坚持和完善”的十三项部署要求，确保党的路线、方针、政策和党中央的决策部署在内蒙古得到贯彻落实，发展社会主义民主政治，推进内蒙古法治建设， 建立权责明确、依法行政的政府治理体系，促进全区经济高质量发展，夯实各族人民团结奋斗的共同思想基础。 满足全国各族人民日益增长的改善生活的需求，构筑中国北方安全稳定屏障，构筑中国北方重要的生态安全屏障，加强对权力运行的制约和监督，坚决维护国家主权、安全和发展利益，使中国特色社会主义制度和国家治理制度的生命力和优越性在中国北方得到充分展现。

全会要求，各级党组织要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为一项重要的政治任务和长期的战略任务，严格执行制度，加强监督，深化改革，加强能力建设和作风保障，扎实做好各项工作。

全会指出，明年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年，做好经济工作十分重要。不久前召开的中央经济工作会议系统总结了今年的经济工作，深入分析了当前国内外经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为做好工作指明了方向，提供了指导。各级要深刻领会党中央对当前经济形势的科学判断，准确把握习近平总书记“四个务必”的重要论述，把党中央的决策部署落到实处，切实做好全区经济社会发展各项工作。

全会强调，要做好明年的工作，首先要正确看待经济形势。必须深刻认识到，中国经济长期稳定发展的基本趋势没有改变。有了党的坚强领导，有了中国特色社会主义制度的明显优势，有了改革开放以来积累的坚实的物质技术基础，有了巨大的市场优势和内需潜力，有了巨大的人力资本和人才资源，中国经济的航船一定会平稳而深远，这是新时期更好地推动内蒙古发展的基础和力量源泉。必须深刻认识到，我区经济运行总体稳定，稳步提升，发展质量逐步提高，但影响高质量发展的深层次问题依然突出。要保持战略实力，增强忧患意识，增强发展信心，坚定不移地转变经济发展方式，摆脱速度情结和路径依赖，下定决心扭转结构，扭转动能，提高质量，开创高质量发展的新天地。

全会认为，明年我区经济社会发展任重道远，要准确把握党中央对明年经济工作的总体要求，做好经济社会发展的各项工作。我们必须坚定不移地落实新的发展观，探索以生态优先和绿色发展为导向的高质量发展新途径，深刻认识到生态优先和绿色发展是全局性、方向性和战略性的要求，是发展理念、发展路径、发展方式和发展目标的全面转变，体现了新时期落实新的发展观、全面推进“五位一体”总体布局的要求。它体现了党中央对新时期内蒙古高质量发展的战略定位，全面准确地把握了探索新路的政治要求和现实要求，创造性地从实际出发开展工作，力求在转变方式、调整结构、促进创新、取长补短等方面取得突破，使生态优先和绿色发展的方向在实践中深入人心。为确保全面建设小康社会的目标和任务的实现，我们要全力以赴，突出重点，补短处，补优补弱，集中优势兵力，打歼灭战，走完全面建设小康社会的“最后一公里”。要坚持稳中求进的总基调，促进经济实现量的合理增长和质的稳步提高。我们要坚决贯彻党中央关于经济工作的重大方针政策，确保全区经济社会发展始终朝着正确方向前进。

全会指出，全面建设小康社会和高质量发展的成败，取决于能否打赢三场硬仗。要全力解决剩余贫困人口的扶贫问题，做好对返贫贫困人口的监测和帮助工作，确保扶贫任务如期全面完成。我们要坚决打赢蓝天碧水、净土之战，深化“一湖两海”综合生态治理，大力推进节能降耗，加强绿色内蒙古建设，促进生态环境质量持续改善。要积极稳妥化解政府债务风险，严格防控金融业风险，坚决保持无系统性风险底线。

全会强调，全面建设小康社会的不足主要是在民生领域，这最终体现在民生的改善上。要切实保障和改善民生，不断增强各族人民的幸福感和安全感。要突出重点，突出重点，创新服务方式，着力建设包容、基本、包容的民生，做好就业、教育、医疗、社会保障和住房工作。要强化北疆安全稳定屏障建设任务，做好保稳定、保安全、促和谐工作，把安全内蒙古建设推向新的高度。

全会指出，要坚持以供给面结构改革为主线，贯彻巩固、提升、升级、平稳的方针，着力构建现代经济体系，加快转变经济发展方式，扎实推进高质量发展。要着力改善供给，扩大有效投资，优化投资结构，重点投资工业项目，特别是制造业、新兴产业和技术改造项目，重点投资民间投资，精心规划和实施一批符合高质量发展要求、有利于转变方式、调整结构、增加投资吸引力、增强企业投资信心的重大项目。要增加有效供给，扩大消费需求，促进消费稳定增长。加快产业转型升级，优化产业结构，积极发展生态农牧业，加快能源产业转型升级，促进先进制造业速度和质量提升，大力发展数字经济，支持服务业创新发展，提升产业链和工业园区发展水平。要促进城乡协调发展，优化城乡经济布局，制定和实施国家土地空规划，培育增长驱动极，统筹推进农村振兴战略和新型城镇化，促进全地区东、中、西部地区差异协调发展。

全会强调，创新是探索以生态优先和绿色发展为导向的高质量发展新路子的关键，必须大力实施创新驱动发展战略。坚持开放合作创新，深入开展“科技兴蒙”行动，加强与发达地区的创新联系，加强与国内外科研机构、大学和科技企业的创新合作。坚持突出特色、创新，着力引进、消化、再创新、实用技术创新和创新成果转化应用，努力取得领先创新成果。要坚持抓住创新重点，强化企业主体地位，完善人才发现、培养、引进和激励机制，深化科技体制改革，营造繁荣的创新生态。

全会指出，商业环境是政府和市场的交汇点，是一个地区市场化和对外开放的综合反映。要着力优化经营环境，深化改革开放。要紧密深化改革，增强微观主体活力，有效满足微观主体需求，深化重要领域和关键环节改革，为各类市场主体安心经营、放心投资、专心创业创造良好的经营环境。要充分发挥向北方开放的桥头堡作用，扩大对外开放，准确研究和分析国际国内市场的发展变化，做好开放平台载体的规划建设，加强港口功能和资源整合，促进以港口为纽带的联盟城市之间的经济合作，营造稳定、公平、透明、可预测的港口经营环境。

全会审议通过了自治区纪委对傅万慧严重违纪违法行为的审查报告，确认了自治区党委常委会给予开除傅万慧党籍的处分。

全会要求各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，相互监督，相互帮助，共同努力，把党的十九届四中全会的决策部署落到实处， 确保全面建设小康社会的目标和任务如期完成，坚定不移探索以生态优先和绿色发展为导向的优质发展新路子，为建设美好内蒙古、实现伟大中国梦做出新的更大贡献。

(转自赤峰新闻网)