中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第十次全体会议公报（2020年1月6日中国共产

1月6日，市委书记牛在中共鄂尔多斯市四届十中全会暨全市经济工作会议上讲话。本报记者刘伯伦照片

1月6日，中共鄂尔多斯市四届十中全会暨全市经济工作会议在康巴什召开。本报记者刘伯伦照片

中国共产党鄂尔多斯市第四届委员会第十次全体会议和全市经济工作会议于2020年1月6日在康巴什召开。

出席会议的有37名市委委员和7名候补委员。市有关领导、纪委常委、有关方面负责同志、部分自治区第十次党代会代表、市第四次党代会基层代表列席会议。

会议由市委常委主持。市委书记牛，市委副书记、市长分别致辞。

会议以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话的重要指示， 学习贯彻自治区十届十一中全会和区域经济工作会议精神，听取和讨论了牛受市委常委会委托所作的工作报告。 审议通过了《鄂尔多斯市委员会关于深入贯彻落实中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的决定的实施意见》，分析了当前形势，规划了2020年工作。牛向会议说明了实施意见(讨论稿)。

会议充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，在中央和自治区党委、政府的坚强领导下，市委常委会在新时期深入学习贯彻了习近平的中国特色社会主义， 学习贯彻习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议和第二次会议审议内蒙古代表团时的重要讲话，认真学习贯彻重要讲话精神，全面落实中央和自治区的决策部署，增强了“四个意识”，增强了“四个自信”，实现了“两个保障”。 协调推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全市各族干部群众牢记使命，扎实奋斗，在三大战役中取得重要进展，深化改革开放，统筹城乡发展和生态建设。成效显著，民生福祉进一步改善，民主政治建设不断加强，党得到全面严格推进。高质量的经济社会发展取得新的重要进展。第十三个五年计划的进展是一致的

会议指出，党的十九届四中全会是我们党在“两个百年”目标的历史交叉点上召开的一次非常重要的会议。党的十九届四中全会的《决定》全面回答了中国的国家制度和国家治理制度应该坚持和巩固，应该完善和发展的重大政治问题。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治地位，增强政治意识，深刻领会重大意义，准确把握内涵和实质，严格按照党中央推进新时期鄂尔多斯发展的制度安排，深化落实“坚持和完善”的十三项部署要求，推进市级治理体制和治理能力的现代化。要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为一项重要的政治任务和长期的战略任务，加强制度落实，做好宣传引导工作，扎实做好各项任务的落实工作。

会议指出，不久前召开的中央经济工作会议、自治区十届十一中全会和全区经济工作会议，分别对全国和全区的经济社会发展作出了全面部署，为我们做好工作指明了方向，提供了指导。全市各级各部门要准确把握中央领导经济工作形成的“四个务必”的规律性认识，准确把握中央对经济形势的科学判断，准确把握今年经济工作的政策取向，准确把握多重重叠的战略机遇，准确把握中央部署的六个方面和自治区确定的五项重点任务，集中精力做好本职工作， 努力跑完全面建设小康社会的“最后一公里”，开创全市经济社会高质量发展的新局面。

会议强调，今年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年，任务繁重，挑战重重，对经济社会发展的要求很高。做好今年的工作，必须以习近平建设有中国特色社会主义的新时代为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略。增强“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个维护”，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，坚持稳步前进的总基调，坚持以供给方结构改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展，坚决打赢三场硬仗，全面做好“六个稳定”工作，促进稳定增长。 推进改革，调整结构，造福民生，防范风险，维护稳定，保持经济合理运行，确保全面建设小康社会和“十三五”规划顺利完成，这是人民的共识，也是经得起历史考验的。

会议指出，坚定不移地贯彻落实新的发展观，是党中央对各级领导干部的政治要求。要打破传统思维和粗放型发展模式，确立生态优先、绿色发展的明确方向，推动新的发展理念融入工作实践并转化为实际成果，下决心改变发展模式、经济结构、新旧动能、质量效益，倡导创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、促进共享，引领优质经济发展走向稳定和深远。

会议强调，全面建设小康社会和高质量发展的成败，取决于能否打好三大战役。要严格执行“四不挑”要求，做好各项精准扶贫措施的落实工作，及时监测和帮助返贫和新兴贫困人口，促进扶贫与农村振兴的有机结合，确保扶贫任务高质量完成。要继续推进蓝天、碧水、净土的防御，从源头上加强严格预防，从过程上严格管理，从后果上从严惩处，坚决把生态环境方面的突出问题彻底解决到位，使鄂尔多斯变得更蓝、更绿、更清洁。按照稳健、可控、有序、适度的要求，推进政府债务化解，严厉打击非法金融活动，坚决打击和化解重大风险。

会议指出，要加快产业结构转型升级，深化金平总书记“五个结合”、“五个融合”的重要要求，大力抓好产业延伸、产业多元化和产业升级，不断提高基础产业能力和产业链水平，努力构建新型绿色产业体系。加快建设国家现代能源经济示范城市，增加优化供给优势，提高转型升级效益和附加值，提升转型升级水平。推进战略性新兴产业高端集聚，促进新兴产业多点开花和集群发展。要提升现代服务业的质量和效率，推动生活服务业向高质量和多元化升级，将生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要夯实新旧动能转化基础，推进园区整合升级和产业整体规划，不断扩大有效投资，大力开展精准投资，不断增强区域可持续发展后劲。

会议强调，要继续深化改革开放，以创新驱动和改革开放为两个轮子，着力激发各市场主体的活力，不断提高经济整体竞争力。我们必须坚持以创新为强大动力，以改革为释放红利的方式，以服务为提高效率的方式，以开放为激发高质量全面发展的内生动力的方式。

会议指出，要促进城乡协调发展，优化城乡经济布局。要坚持城乡互补，大力实施农村振兴战略，促进各地区差异协调发展，构建现代基础设施网络体系，推进城乡深度融合，促进资源要素优化配置，加快形成城乡协调互动、区域优化协调发展的经济格局。

会议强调，要深入实践习近平生态文明思想，牢固树立金山银山绿水青山的理念，坚持布局第一、保护第一、治理第一，加快编制和实施全市国土空室规划，加强生态保护和恢复，促进水资源节约集约利用，加快创建国家可持续发展议程创新示范区，大力推进黄河流域生态保护和优质发展。

会议指出，要深入实践以人为本的发展思想，围绕民生重大问题，加强普惠性、基础性、包容性民生建设，不断提升多层次、多元化民生服务供给能力。要继续巩固和扩大社会和谐稳定的良好局面，切实构筑祖国北疆的安全稳定屏障——鄂尔多斯防线，不断提高人民的幸福感和安全感。

会议强调，要改进党领导经济工作的方式方法，遵循发展规律，树立系统观念，强化辩证思维，强化责任，切实把党领导经济工作的制度优势转化为执政效率。

会议指出，要不断加强生态保护和治理，着力延伸能源产业链，全面优化经营环境，深入实施创新驱动发展战略，夯实打赢三场硬仗基础，大力推进农村产业振兴，推进文化旅游整合发展，扎实推进全市经济优质发展。

会议强调，要坚持不懈地转变观念，更新观念，正视问题，克服困难，增强制度自信，提高治理效率，坚持不懈地承担责任，完成初步任务，全年完成经济社会发展各项任务。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和自治区的决策部署，不要忘记自己的首创精神，牢记自己的使命，守望相助， 共同努力，确保全面建设小康社会如期实现，努力开创鄂尔多斯高质量发展的新局面，为建设美丽的内蒙古、实现中国梦做出新的更大的贡献！