东胜区 发展“傍城经济”破解乡村振兴难题

尽管天气晴朗，长城外的早晨仍然寒冷。4月3日清晨，石勇军来到汉台镇九成宫村。今天，他来这里看几个菜农种草莓。

史勇军，58岁，东胜区农牧局农业技术推广中心高级农艺师。1987年从内蒙古农牧学院(现内蒙古农业大学)毕业后，他去了东胜区，当了33年的农学家。

东胜区有石永军等20多名农业技术人员，常年在田间、猪圈和鸡舍为当地农民提供技术服务。

东胜区是我市经济、科技、文化、金融、交通和信息的中心，也是“湖北胡宝”经济金三角的重要一极。城镇化率达到94%，总人口超过50万，其中农村登记人口63571人。

近年来，随着鄂尔多斯市经济社会的快速发展，大量农村人口向城镇和二、三产业转移。目前，农村地区只有10，535名常住居民，其中55%年龄在60岁以上，34%年龄在70岁以上。

如何让剩余的农牧民过上富裕的生活，如何振兴几乎成为“空壳”的村庄，一直是东胜区党委和政府面临的问题。

农村地区离城市很近，最近的汉台镇离城市只有5公里，车程不到10分钟，而遥远的布尔江海子镇离城市只有38公里，车程约半小时。

东胜区副区长姜媛表示，东胜区在推进农村振兴的过程中，重点发展城郊经济，做好“周末经济”，适度发展农事体验等参与式休闲农业，采用土地、家庭农场，加快发展以杂粮、果蔬、畜禽为重点的特色养殖业，全面提升农村产业发展水平。

在小雨中，王占荣匆匆从家里赶到村委会。他是东胜区布尔江海子镇柘家梁村党支部书记，也是柘家梁村股份经济合作社的负责人。在村委会，区农牧局的专家正在等他。今天，他们约好讨论今年的农牧业计划。

柘家梁村属于丘陵沟壑区，农牧业发展困难。它取决于上帝的脸是否能被收获。

“发展规模养殖产业？发展没有劳动力的商业和贸易？没有购买力，分享矿山生产？没有财政资源。”王占荣说道。多年的买卖经验让他自然而然地想到了“买”和“卖”。

2019年，荣以村合作的名义从河北省廊坊市购买了600头黑色猪仔，出栏后一年的净收入超过40万元，成为该村近年来最大的集体收入。

尝到甜头的王占荣计划今年再养3000头猪，但今年他的想法改变了。

“村里有很多老人，但是养猪养鸡没问题。我们按照支部领导、合作经营、农民参与的方式分配这3000头猪，让村集体和农民都可以赚钱。”王占荣说道。

他的计划是把最近买的小猪卖给农民。当他们被释放时，合作社负责收购。如果他们没钱，他们也可以做白条；二是委托农民供养，饲料、防疫等费用全部由合作社负担，农民出狱后每人支付1200元。

崔继云，一个50岁的贫困家庭，家里有三口人。他因糖尿病已经贫困多年了。在合作社的帮助下，他今年买了6头猪，改养了2头，还养了200只鸡。他的儿子还在该地区的帮助小组的帮助下学会了驾驶挖掘机。

"今年的家庭收入保守估计为10万元。"崔纪云高兴地说道。

为了让全村人都能享受到合作社的利益，柘家梁村合作社将40%的利润分配给农民，农民在四个条件下获得不同金额的分红:户籍、是否在村居住、将耕地转让给合作社以及以现金入股。

" 2019年，当地农民通过合作社获得的人均纯收入增加了5000元."王占荣说道。

45岁的高永平(音译)看着正在生长的葡萄幼苗，非常高兴。2016年，在户外工作多年后，他回到了汉台镇九成宫村，在那里他在自己承包的土地上建了九个温室，种植蔬菜、草莓和葡萄，饲养了300多只绵羊和40多头奶牛。高永平的农业和畜牧业产品已经成为众所周知的和受欢迎的产品，因为它们都是有机种植和本土方法喂养。这个城市的许多家庭一年到头都在这里点蔬菜和肉。这些不仅给高永平带来了近百万元的年收入，也带动了周围的人“发财”。

“我在20岁之前就住在这里，我对这里的人和土地有很深的感情，所以我必须带着我的家人一起赚钱致富。”高永平说道。目前，这里一年到头有6个农民在工作，周边地区的一些散养畜禽也通过他的渠道出售。

和高永平一样，来自同一个村子的44岁的刘涛也回到家乡建了一个养鸡场。他的养鸡场与众不同，规模小但产量大。他把鸡的数量分散到村里的100多个家庭。每年春天，刘涛都会将已经接种疫苗并孵化了30多天的鸡交给当地农民进行饲养。他负责技术服务和保证购买。

“仅从刘涛一地，就有100多户家庭(包括汉台镇的9户家庭)的家庭收入每年增加1万元。”汉台镇书记知望说。

不久前，韩台镇九成功村党支部书记李铁锁突发奇想，将村集体土地分割成400块，每块30平方米，以九成功村天元丰农民专业合作社的名义出租给全市市民作为自己的“菜园”。

“这个城市的许多人在离开土地后不久就有了一种很深的地方情结，所以我们迎合了他们的心理，开发了这个项目。根据服务项目的不同，一次租金在300元到500元之间，这两天一次租金也不剩。”李铁锁告诉记者。仅这一项，九成宫村集体今年的收入就将增加10多万元。他们还种植了一片面积约200亩的油菜田，抓住了九城宫4a级旅游景区的热度，吸引游客前来拍照，并在花开时赚些钱。

71岁的齐玉兰(音译)于2006年退休，回到了家乡汉台镇。她从三个温室开始，现在她有近20个温室。在前几年，她种了一些蔬菜和水果。当记者看到她时，她正在带领村里的10多名村民种花。她说这个城市每年都花很多花来绿化和美化，她想今年去市场试试。

疫情逐渐稳定后，汉台镇灶火壕村党支部书记王学丰近日忙着恢复该村19栋农舍的生产。早活好村位于康巴什区和东胜区之间，是市民周末放松的理想场所。慢慢地，这里的农民放下锄头和鞭子，开始了一个农舍，吃了一顿“旅游餐”。今年，东胜区通过了该村的旅游总体规划，目前正准备实施。

“根据计划，村里将建12个不同风格的车站，游客可以在这里体验采摘、就餐、篝火晚会、自助烧烤等项目。居住在该村的400多名农民已经成为旅游经济的参与者。”王学丰说。

据了解，东胜区目前有农牧业产业化龙头企业92家，农民专业合作社87家，其中农村常住人口基本参与。

2019年11月，东胜区出台了《鄂尔多斯市东胜区人民政府关于实施农村振兴战略的实施意见》和《东胜区农村振兴战略实施方案(2018-2022)》等一系列配套政策文件，积极推进农村振兴战略的实施。

东胜区委农村牧区领导小组办公室主任、农牧局局长张振平表示，目前东胜周边的农畜产品产量仅占市场需求的5 %, 空的发展空间很大。按照“一村一业一村一品”的发展思路，因地制宜，依托城市发展蔬菜、水果、肉类、家禽、蛋奶、休闲农业等小而精的产业。我们称之为“精致农业”，也称之为“近城经济”。